工业攻坚的珠海路径

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? 转载自南方日报、新华社报道

在珠海，，，，，，，，强工业的信号从未云云清晰。。。。。。。。

克日，，，，，，，，珠海正式印发实验了《关于坚持“工业第一”加速推动工业经济高质量生长的实验计划》（下称《计划》），，，，，，，，以及招商引资、立异驱动、人才集聚、自然资源要素设置、流程再造方面5个十条试行步伐和3个考评计划，，，，，，，，打响工业攻坚战，，，，，，，，护航珠海经济稳健前行。。。。。。。。

南方日报记者梳剃头现，，，，，，，，此次出台的工业生长系列政策不但创立了许多“首次”和“第一”，，，，，，，，也回覆了困扰珠海工业生长多年的难题。。。。。。。。

全球工业链重构，，，，，，，，珠海要瞄准哪些工业重点发力？？？？？？工业空间结构怎样进一步优化？？？？？？“三重压力”下，，，，，，，，怎样激活投资内生动力？？？？？？政府效劳效率怎样提高？？？？？？……这些有的是恒久以来的“短板”，，，，，，，，有的是近年面临的新难题。。。。。。。。

从生长思绪、生长目的到详细步伐，，，，，，，，“1+5+3”系列政策正形成一个有机整体，，，，，，，，通过“点穴”式的精准发力，，，，，，，，汇聚起珠海高质量生长的协力。。。。。。。。

富山工业园

万亿产值

七大工业明确生长路径

“工业定位摇晃、不清晰，，，，，，，，曾是制约珠海实体经济生长的一大短板。。。。。。。。现在，，，，，，，，‘4+3’工业定位的明确，，，，，，，，有望翻开珠海工业生长的新时势。。。。。。。。”在接受记者采访时，，，，，，，，多名外地企业家直言不讳、表达了类似看法。。。。。。。。

何谓“4+3”？？？？？？《计划》提出，，，，，，，，“十四五”时期，，，，，，，，珠海将聚焦做大新一代信息手艺、新能源、集成电路、生物医药与康健四大主导工业，，，，，，，，做强智能家电、装备制造、细腻化工三大优势工业，，，，，，，，加速构建现代工业生长名堂。。。。。。。。

总的目的是，，，，，，，，到2025年，，，，，，，，全市工业总产值突破10000亿元，，，，，，，，工业增添值占地区生产总值比重不低于40%，，，，，，，，工业牢靠资产投资占全社会牢靠资产投资比重不低于30%；；；；；全市新增15家以上百亿级制造业企业，，，，，，，，上市企业凌驾50家，，，，，，，，高新手艺企业总数突破4000家。。。。。。。。

珠海距离万亿目的尚有多远？？？？？？数据显示：2021年，，，，，，，，珠海全市规模以上企业实现工业总产值达5200.81亿元，，，，，，，，比上年同比增添9.8%。。。。。。。。要在4年时间，，，，，，，，实现从5200亿元到万亿的跨越，，，，，，，，珠海将目的剖析到了每一个工业集群：

其中，，，，，，，，新一代信息手艺、新能源产值要力争超2000亿元，，，，，，，，集成电路、智能家电、装备制造、细腻化工产值力争超1000亿元，，，，，，，，生物医药与康健工业产值力争超600亿元——七大工业产值合计达8600亿元。。。。。。。。

“这不是一个寻常而谈的目的，，，，，，，，针对每一个工业集群，，，，，，，，我们都妄想了详细、切实可行的生长路径，，，，，，，，细化到了工业链的每个节点。。。。。。。。”珠海市工信局相关认真人告诉记者。。。。。。。。

以备受关注的新能源工业和集成电路工业为例，，，，，，，，近年来，，，，，，，，珠海新能源工业蓬勃生长，，，，，，，，在动力电池和光伏领域都涌现出了一批优质立异企业。。。。。。。。

其中，，，，，，，，在电池领域生长起以冠宇、恩捷、先导智能、新宙邦为代表的企业，，，，，，，，行业笼罩从上游电解液、隔膜、正极质料、制造装备到电池组件的工业链条。。。。。。。。

在光伏领域也生长起高景、爱旭、兴业为代表的一批企业，，，，，，，，行业也从无到有、系统构建起从硅片到电池并正向组件延伸的工业系统。。。。。。。。

高景太阳能生产车间

“接下来，，，，，，，，珠海将掌握新能源工业爆发窗口，，，，，，，，聚焦动力电池、储能电池、光伏、氢能等领域，，，，，，，，依赖外地工业基础和政策吸引，，，，，，，，引进一批引领型、支持型、发动型的高生长龙头企业，，，，，，，，上下游互为支持，，，，，，，，实现集群化、联动化生长。。。。。。。。”据上述认真人先容，，，，，，，，一方面在光伏领域，，，，，，，，珠海将以高景、爱旭为龙头，，，，，，，，加速培育引进从硅片到光伏电池、光伏组件、逆变器、质料、零部件与装备的优质项目，，，，，，，，构建光伏工业全生态、全链条；；；；；另一方面，，，，，，，，以冠宇、恩捷、先导智能为龙头，，，，，，，，围绕动力电池、储能电池，，，，，，，，重点生长正极质料、电芯、电解液、隔膜质料、电源治理系统、电池组件等环节，，，，，，，，提升动力电池工业层级。。。。。。。。

同时，，，，，，，，加速结构制氢、加氢、氢燃料电池项目，，，，，，，，择机结构新能源汽车要害零部件工业。。。。。。。。

而在集成电路工业领域，，，，，，，，为加速千亿产值目的的告竣，，，，，，，，珠海将突破的重点瞄准存储芯片、高端GPU等高端通用芯片设计，，，，，，，，提出鼎力大举支持射频芯片、传感器芯片、基带芯片、物联网智能硬件芯片、车规级芯片、半定制化芯片、电源治理芯片等专用芯片的开发。。。。。。。。同时，，，，，，，，择机结构先进封装测试、晶圆制造、IDM、专用装备等制造与封测环节，，，，，，，，优选企业结构光刻胶、蚀刻液等原质料环节，，，，，，，，进一步完善集成电路工业链条。。。。。。。。

省大型工业集聚区

起步区将重点对标苏州工业园

工业门类之外，，，，，，，，工业结构对都会生长的影响也禁止小觑。。。。。。。。

此次，，，，，，，，新政首度明确了珠海工具部两大“引擎”，，，，，，，，提出“双轮驱动”战略——东部片区以高新区后环为先导区打造未来科技城，，，，，，，，对标深圳高新区，，，，，，，，集聚高密度立异要素、打造高水平公共立异平台、建设高品位产城融合规范，，，，，，，，以新手艺、新工业打造新引擎、新高地。。。。。。。。西部片区以广东省大型工业集聚区富山工业园二围片区为起步区，，，，，，，，重点对标苏州工业园，，，，，，，，加速整备可连片开发工业用地，，，，，，，，以大空间、大投入牵引大项目、大工业。。。。。。。。

这也是广东省�。。。。。。。ㄖ楹＃┐笮凸ひ导矍状畏浩鹪凇肮谑右啊薄�。。。。。。。

妄想建设大型工业园区，，，，，，，，是广东打造全省制造业高质量生长新增添极的一项新安排。。。。。。。。

2022年省政府事情报告提到，，，，，，，，要打造高水平工业生长平台。。。。。。。。加速建设珠海、汕头、佛山、中山、江门、湛江、肇庆等大型工业集聚区，，，，，，，，引进大项目、培育大工业，，，，，，，，优先结构电子信息、新能源、先进质料、生物医药与康健、高端装备制造等工业。。。。。。。。

记者从珠海市工信局获悉，，，，，，，，珠海区域内的大型工业集聚区规模已明确：总面积共501.65平方公里，，，，，，，，包括一个国家级经开区（珠海经济手艺开发区）、两个省级经开区（珠海富山工业园、斗门智能制造经济开发区）以及国家级高新区分片区（三灶科技工业园）。。。。。。。。

集聚区建设的启动资金也已经到位。。。。。。。。今年1月，，，，，，，，省财务明确安排14亿省级先进制造业生长专项用于7座都会生长大型工业集聚区建设，，，，，，，，每个地市各2亿元资金，，，，，，，，以园区开发公司为主体撬动社会资笔僻持大型工业集聚区开发建设。。。。。。。。

在珠海，，，，，，，，承接这一重担的是KU酷游·(中国区)官方网站都会运营投资控股有限公司，，，，，，，，其也是珠海富山工业园和高新区北围区域开发运营商。。。。。。。。天眼查信息显示，，，，，，，，今年3月，，，，，，，，KU酷游·(中国区)官方网站城运已注册建设全资子公司“珠海大型工业集聚区开发有限公司”，，，，，，，，注册资金2亿元。。。。。。。。

作为大型工业集聚区的起步区，，，，，，，，新政对富山工业园二围片区提出了“重点对标苏州工业园”的设定，，，，，，，，这使外界对其充满期待。。。。。。。。

“苏州工业园堪称中国立异型园区标杆和中国‘第一园’。。。。。。。。”在复旦大学都会妄想与生长研究中心特聘研究员李俊鹏看来，，，，，，，，“一张蓝图干究竟”的战略定力是其乐成的要害。。。。。。。。

李俊鹏先容，，，，，，，，苏州工业园在借鉴新加坡妄想建设履历基础上，，，，，，，，以“50年不落伍”为目的举行适度超前妄想，，，，，，，，并建设了一系列刚性约束机制，，，，，，，，得以确保妄想实验始终如一。。。。。。。。

“这也是珠海最应该学习的地方。。。。。。。。”多名受访企业家对记者强调。。。。。。。。

别的，，，，，，，，构建“产城人”融合生长生态圈，，，，，，，，也是“苏州履历”的要害。。。。。。。。“苏州工业园虽然名字里带了‘工业’二次，，，，，，，，但它不但仅是工业园。。。。。。。。”李俊鹏体现，，，，，，，，特殊是近年来通过进一步优化园区功效分区，，，，，，，，各板块工业生长偏向越创造确，，，，，，，，形成了商务总部、休闲度假、高端制造、科教研发、生态栖身等产、城、人融合生长的生态生涯圈。。。。。。。。

但现在，，，，，，，，富山工业园二围片区的生长会复制哪些“苏州履历”，，，，，，，，照旧未知数。。。。。。。。

据悉，，，，，，，，二围片区的开发回处于起步阶段：2022年富山工业园拟整备二围北片区3803亩土地，，，，，，，，现在已完成吹填，，，，，，，，启动“三通一平”和13条市政蹊径建设，，，，，，，，妄想于4月尾完成1650亩，，，，，，，，8月尾前所有完成整备。。。。。。。。

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以投促引

推进“战略性投入+市场化运作”招商模式

招商引资是珠海本轮工业攻坚的重头戏。。。。。。。。

3月31日，，，，，，，，珠海市投资增进中心更名为珠海市招商署，，，，，，，，由市政府直属治理，，，，，，，，旨在从市级层面统筹全市资源，，，，，，，，聚焦重点工业，，，，，，，，形陋习范有序、高质高效的招商引资事情系统，，，，，，，，构建全市“一盘棋”招商新名堂。。。。。。。。

珠海对招商引资事情的重视水平、强力推动工业项目招引落地的刻意可见一斑。。。。。。。。

“严把项目准入关，，，，，，，，靶向招引一批具有‘造血’功效的工业项目，，，，，，，，决不搞赔钱赚吆喝的‘失血’式招商。。。。。。。。”在遴选招商项目时，，，，，，，，珠海强调，，，，，，，，要瞄准工业链上下游自动出击、精准招商，，，，，，，，鼎力大举引进细分行业的龙头企业和生长潜力大的高新手艺企业，，，，，，，，争取引进一个带来一批、生长一个辐射一片。。。。。。。。

在招商的方法上，，，，，，，，珠海则特殊提出，，，，，，，，要用好“以投促引”要害一招，，，，，，，，施展协同招商的协力。。。。。。。。引入市场化手段，，，，，，，，推进“战略性投入+市场化运作”招商模式，，，，，，，，探讨与格力、KU酷游·(中国区)官方网站、大横琴三大国企及珠�；；；；；�，，，，，，，，构建协同招商相助同伴关系。。。。。。。。

“以投促引”——这是近年来在珠海频仍被提及的“热词”。。。。。。。。其背后，，，，，，，，是以格力集团、KU酷游·(中国区)官方网站和大横琴集团为代表的国资国企系列谋划和行动。。。。。。。。

“近年来，，，，，，，，KU酷游·(中国区)官方网站始终把打造实体工业作为集团整体战略的主要一极，，，，，，，，实体工业生长牢牢围绕新能源、集成电路、生物制药、新一代信息手艺四大偏向，，，，，，，，与工业大会提出的‘4+3’支柱工业高度吻合。。。。。。。。”KU酷游·(中国区)官方网站实体工业投资控股有限公司董事长郭瑾告诉记者，，，，，，，，现在，，，，，，，，KU酷游·(中国区)官方网站围绕前瞻性战略性新兴工业领域，，，，，，，，累计投资凌驾360个项目，，，，，，，，98个已上市或过会。。。。。。。。

其中，，，，，，，，投资珠海外地企业58家，，，，，，，，实现了“珠�？？？？？？拼窗迩叭伞钡耐蹲嗜�；；；；；乐成引进44家企业签约落户珠海，，，，，，，，包括高景太阳能、爱旭股份、集创北方、芯潮流、富士康芯片设计等。。。。。。。。以上102家投资及引进落地企业，，，，，，，，未来预计可为珠海孝顺超2000亿元的总产值。。。。。。。。

这一工业投资的路径也将延续。。。。。。。。“未来我们将坚定不移走好‘战略性投入+市场化招商’之路，，，，，，，，聚焦光伏新能源、芯片半导体、生物医药、新一代信息手艺等焦点赛道，，，，，，，，进一步加大工业投资、培育、引进力度，，，，，，，，进一步延链补链强链，，，，，，，，助力珠海迅速做大做强‘4+3’支柱工业集群。。。。。。。。”郭瑾称。。。。。。。。

别的，，，，，，，，高度重视现有企业增资扩产，，，，，，，，也是新政的一个突出亮点。。。。。。。。

珠海市工信局局长李丛山先容，，，，，，，，珠海首次明确了外地增资扩产项目与市外引进项目享有同期待遇，，，，，，，，下一步，，，，，，，，还将出台《重大先进制造业项目帮助奖励事情计划》对相关步伐举行明确和细化。。。。。。。。

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工业支持

完善项目全生命周期闭环效劳

为确保“工业第一”政策落地，，，，，，，，此次，，，，，，，，珠海也拿出了亘古未有的力度，，，，，，，，统筹各级各方面资源，，，，，，，，为工业生长提供有力支持。。。。。。。。

聚焦园区建设，，，，，，，，珠海将凭证1年不低于100亿、5年不少于500亿的标准，，，，，，，，实验园区配套倍翻妄想，，，，，，，，解决目今园区配套滞后的问题。。。。。。。。

土地储备方面，，，，，，，，5年内珠海妄想统筹新增和盘活工业用地约50平方公里，，，，，，，，首年熟地整备不少于7000亩，，，，，，，，包管重点项目用地需求；；；；；并凭证产城融合现代工业生长模式，，，，，，，，争取用两年左右时间，，，，，，，，打造2000万平方米的价钱低廉、集中高效、生涯便当、“拎包入驻”的高质量工业生长新空间。。。。。。。。

资金包管方面，，，，，，，，未来5年内，，，，，，，，珠海将多渠道统筹投入工业生长基金不少于300亿元，，，，，，，，“四位一体”普惠金融危害准备金逐步提升至10亿元，，，，，，，，撬动社会资源投入和支持珠海工业生长。。。。。。。。

实打实的“硬支持”之外，，，，，，，，在软效劳方面，，，，，，，，一系列立异行动也在加速落地。。。。。。。。

这是一套贯串“招引、决议、落地、投产、达产”全流程的闭环效劳治理机制。。。。。。。。为进一步提高着商效劳水平，，，，，，，，珠海首建设立了“企业管家”效劳系统：为来珠投资客商安排专人专车，，，，，，，，从客商落地到项目投产，，，，，，，，提供实地考察、商务运动安排、手续代庖等一揽子的“管家式”效劳。。。。。。。。

为简化项目落地流程，，，，，，，，让企业落地省事、省心，，，，，，，，珠海将绘制《珠海市工业项目“拿地即开工”流程图》，，，，，，，，周全推行“拿地即开工”和“双容双允许”的标准化落地制度，，，，，，，，并进一步深化并联审批，，，，，，，，逐步实现“一站式”代庖效劳。。。。。。。。

在政务效劳方面，，，，，，，，为营造重商亲商安商惠商情形，，，，，，，，珠海正力推三方面刷新：在各级效劳大厅设立“企业不可办”兜底窗口，，，，，，，，集中受理企业遇到的“疑难杂症”；；；；；实验“容纳审慎”羁系，，，，，，，，对珠海事权规模内的事项，，，，，，，，提倡各执法部分接纳以行政建议、走访约谈等为主的柔性羁系方法，，，，，，，，阻止简朴“以罚代管”；；；；；通过建设“一站式效劳平台”，，，，，，，，实现涉企政策一站式精准推送、政企双向即时互动相同、惠企政策免申即享，，，，，，，，企业效劳线上“一网通办”，，，，，，，，一直提升效劳效率。。。。。。。。

“珠�；；；；Ｆ鹁⒋蛟煨Ю托驼�，，，，，，，，在新政中获得充分的体现。。。。。。。。”珠海市杰理科技股份有限公司副总司理黄海涛评价说，，，，，，，，“未来我们不但会在珠海加大投资，，，，，，，，也会起劲向上下游相助同伴推荐珠海，，，，，，，，与都会同营生长。。。。。。。。”

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